張良爐

由于養(yǎng)蜂投入小、不占地、見效快，養(yǎng)蜂成為我省多地扶貧脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)集中于山區(qū)，因此更適應(yīng)山區(qū)環(huán)境的中華蜜蜂（簡稱“中蜂”）成為養(yǎng)蜂扶貧的首選，中蜂的養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大。不少地方在發(fā)展中蜂養(yǎng)殖的同時(shí)，建立了“中蜂保護(hù)區(qū)”，禁止意蜂進(jìn)入。這些保護(hù)區(qū)有既有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的，還有村委會(huì)設(shè)立的。

然而設(shè)立了“中蜂保護(hù)區(qū)”以后，多地多次中蜂養(yǎng)蜂人和意蜂養(yǎng)蜂人因爭(zhēng)奪放蜂場(chǎng)地而產(chǎn)生矛盾，甚至導(dǎo)致刑事案件發(fā)生。按照《畜牧法》，目前只有國務(wù)院和省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門才能建立畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無權(quán)設(shè)立“中蜂保護(hù)區(qū)”。由于“中蜂保護(hù)區(qū)”的設(shè)置違法、過程草率、社會(huì)知曉度低，使得不僅沒有起到相應(yīng)的保護(hù)作用，反而造成中蜂、意蜂矛盾激化。

為此建議：

1.規(guī)范現(xiàn)有中蜂保護(hù)區(qū)的設(shè)置。對(duì)現(xiàn)有不合法的中蜂保護(hù)區(qū)予以撤銷或提請(qǐng)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門重新批準(zhǔn)設(shè)置。

2.加大對(duì)中蜂產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。中蜂養(yǎng)殖者大多不是專職養(yǎng)蜂，而且存在年紀(jì)偏大、對(duì)養(yǎng)蜂新技術(shù)、新知識(shí)欠缺了解的短板，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，培養(yǎng)與養(yǎng)蜂規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)蜂人員、蜂產(chǎn)品營銷人員更為關(guān)鍵。

3.加強(qiáng)對(duì)《畜牧法》《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》的宣貫。對(duì)養(yǎng)蜂人特別是新從事養(yǎng)蜂的扶貧戶要做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在傳授養(yǎng)蜂技術(shù)的同時(shí)，與養(yǎng)蜂有關(guān)的法律知識(shí)要占一定比重。